2026 yılında SSB Poti'deki bir şirketin müdürüne çalışma izni gerekli mi?

Gürcistan’da işgücü göçü kurallarının güncellenmesinin ardından, çalışma izni konusu sadece standart şirketler için değil, Serbest Sanayi Bölgeleri’ndeki (Free Industrial Zone, FIZ) işletmeler için de gündeme gelmiştir. Bu bölgelerin özel vergi ve yasal rejimine rağmen, yabancı yöneticilere yönelik şartlar ayrı bir mevzuatla düzenlenmektedir.

Kısa sonuç

Çoğu durumda, Serbest Sanayi Bölgesi'ndeki bir şirketin yabancı yöneticisinin, Gürcistan topraklarında fiilen faaliyet gösteriyor olması ve daimi oturma izni veya yasal muafiyet sahibi olmaması durumunda çalışma izni alması gerekmektedir. Serbest Sanayi Bölgesi'ndeki şirketin statüsü, işgücü göçü gerekliliklerinden muafiyet sağlamaz.

Karışıklığın kaynağı

Serbest sanayi bölgeleri, aşağıdakiler sayesinde “özel bölge” hissi yaratır:

• özel vergi rejimi;
• ayrı iş yapma kuralları;
• özel gümrük koşulları.

Bu nedenle birçok kişi, serbest sanayi bölgesi içindeki iş faaliyetlerinin de ayrı bir şekilde düzenlendiğini varsayar. Ancak durum böyle değildir: göçmenlik kuralları, şirketin statüsüne değil, belirli bir kişinin ülkedeki fiili faaliyetlerine odaklanır.

İşgücü göçü nasıl düzenleniyor?

Güncellenen mevzuat, aşağıdaki şartları sağlayan daimi oturma izni olmayan yabancı uyruklular için geçerlidir:

• Gürcistanlı şirketlerde çalışanlar;
• Gürcistan’daki faaliyetlerinden gelir elde edenler;
• Girişimcilik veya serbest meslek faaliyetinde bulunanlar (ortaklar ve yükleniciler dahil).

1 Mart 2026 tarihinden itibaren, düzenlemeler serbest meslek sahibi yabancıları da doğrudan kapsamaktadır.

Temel ilke: Bir yabancı, Gürcistan'daki faaliyetlerinden gelir elde ediyorsa, çalışmak için yasal bir dayanağı olmalıdır — örneğin, çalışma izni, D1 statüsü veya ilgili oturma izni.

Bu, SSB'deki yöneticiler için de geçerli mi?

Evet, geçerlidir. Yabancı bir yönetici, aşağıdaki durumlarda genellikle yasanın gerekliliklerine tabidir:

• Gürcistan'da bulunuyorsa;
• şirketi yönetiyorsa;
• belgeleri imzalıyor ve kararlar alıyorsa;
• faaliyetlerinden gelir elde ediyorsa.

Bu durumda, şirketin normal yargı alanında, Virtual Zone'da veya SSB'de kayıtlı olması fark etmez.

Ne zaman izin gereklidir?

Genellikle aşağıdaki durumlarda çalışma izni gereklidir:

• yönetici yabancı uyrukluysa;
• sürekli oturma izni yoksa;
• şirketin yönetimi Gürcistan'dan yürütülüyorsa;
• faaliyet düzenli ve ücretli nitelikteyse.

İzin gerekmeyen durumlar

Bazı durumlarda izin gerekmeyebilir:

• yönetici şirketi tamamen yurt dışından yönetiyorsa;
• Gürcistan'da daimi oturma izni varsa;
• yasa veya uluslararası anlaşmada doğrudan bir istisna varsa.

Neden Serbest Sanayi Bölgeleri otomatik muafiyet sağlamıyor?

Serbest Sanayi Bölgeleri Kanunu şunları düzenlemektedir:

• bölgelerin kurulması ve işleyişi;
• vergi avantajları;
• işletmelerin organizasyonel özellikleri.

Ancak bu kanun, yabancı yöneticiler için ayrı bir göçmenlik rejimi belirlememektedir. Bu, SSB'in bir ekonomik tercih olduğu, işgücü göçü kurallarından bir istisna olmadığı anlamına gelir.

Temel kriter

Belirleyici faktör, şirketin SSB'de kayıtlı olması değil, şunlardır:

• fiili yönetim yeri;
• faaliyetin niteliği;
• yöneticinin göçmenlik statüsü.

İzin olmamasının getirdiği riskler

2026 yılından itibaren yabancıların çalışma faaliyetleri üzerindeki denetimler sıkılaştırılmıştır. İhlaller şu sonuçlara yol açabilir:

• para cezaları (örneğin, 2000 GEL'den başlayan);
• çalışma müfettişliği tarafından yapılan denetimlere;
• D1 vizesi veya oturma izni alınmasında zorluklara;
• işletme üzerinde ek yük;
• işletme sahipleri ve yöneticiler için hukuki risklere.

Pratik öneriler

Riskleri azaltmak için şirketlerin şunları yapması önerilir:

• yöneticinin göçmenlik durumunu kontrol etmek;
• yönetimin fiilen nerede yürütüldüğünü belirlemek;
• çalışma izni veya oturma izni belgelerini önceden hazırlamak;
• SSB vergi avantajlarını göçmenlik kurallarıyla karıştırmamak;
• mevzuat ve uygulamadaki değişiklikleri takip etmek.

Değişiklikler mümkün mü?

Teorik olarak, Özel Ekonomik Bölgeler’deki şirketler için bazı kolaylıklar veya istisnalar getirilebilir. Ancak şu anda mevzuatta bu tür mekanizmalar bulunmadığından, işletmelerin genel kurallara uyması gerekmektedir.

Sonuç

Yabancı bir yönetici faaliyetlerini fiilen Gürcistan'dan yürütüyorsa, çalışma izni alınması gerektiği varsayımıyla hareket etmek daha güvenlidir. Yasa, SSB için özel bir ayrıcalık tanımadığından, genel işgücü göçü rejimi zorunlu olmaya devam etmektedir.